11月29日,农业部新闻办公室举行新闻发布会,介绍农村承包地确权登记颁证试点有关情况。

　　从会上获悉,目前全国整省推进农村承包地确权登记颁证试点工作的省份已达28个,试点范围扩大至全国2718个县(区、市),3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村,实测承包地面积15.2亿亩,已经超过二轮家庭承包耕地面积,确权达到面积11.1亿亩,占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。按照中央要求的时间节点,没有特殊情况,除了少数边疆民族地区以外,全国在2018年底完成此项工作是没有悬念的。

　　土地承包到期后再延长30年,农业部将采取这些措施：

　　一、农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在会上表示,在党的十九大报告里面,明确提出我们要完善农村基本经营制度,要深化农村土地制度改革,包括完善承包地“三权”分置制度,稳定土地承包关系。

　　二、处理好农民和土地的关系,保护好农民的承包权,加快推进经营权在适当范围内有序流转,推动农业的适度规模经营,支撑现代农业发展,满足供给侧结构性改革,对土地规模化、专业化,包括下一步标准化的相关资源配置要求。确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础,只有把这项工作搞好了,“三权”分置,无论作为承包户拥有的承包权,或者新型经营主体需要的经营权,相关的权利才能得到保障。

　　确实权、颁铁证,让农民具体得到了哪些实惠呢?

　　张红宇说,家家户户拥有的土地、拥有的耕地到底面积有多大,位置在什么地方,流转出去以后能不能收回来,流转权利能不能得到保障,流转以后对经营者来说,能不能放心大胆的投入?确权登记颁证为农民带来实惠。

　　航拍实测,农民到底有多少地搞清楚了。这次通过航拍实测,落到地上就是相对精确的数字。

　　增加土地权能,让老百姓捏着“真金白银”。让老百姓手里拥有的承包经营权证是土地的身份证。面积有多少、具体什么位置,通过这次确权登记颁证,土地权能就非常完整了,农民心里也踏实了。

　　讲公平有效率,解决土地承包纠纷。通过确权登记颁证,把面积搞准确了、边界搞清楚了,逐步达到相对公平又有效率。在这个情况之下,几十年的矛盾纠纷也予以化解和澄清。拿得出去收得回来,土地流转更放心,解决好了土地的权能以后,土地流转经营更顺畅。此外,确权登记颁证后,经营权可以抵押融资了,在很大程度上解决了现代农业发展资金不足的问题。

　　确权工作给农民带来哪些实惠?农民群众是否满意?

　　以四川省为例,确权登记以后,对农民来说最实惠的就是土地实测面积普遍的增加带来的真金白银。四川省农业厅厅长祝春秀在会上举例道,苍溪县云峰镇响水村271户农户,承包地的面积确权以后是增长了68%,也就是说,户均农民增加了流转土地的收入就达到了1700多块钱,还比如成都市有一个县级市叫崇州市,崇州市通过引导农民组建土地股份合作社,推行农业的共赢制,入股的土地亩均增收260元以上。

　　此外通过确权,农民对承包权获得了预期的稳定收益,敢于放心的流转,有效地提高了全省土地流转率,也提高了农业的规模化程度。

　　各地在推动确权成果转化上的典型做法

　　农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员孙邦群还在会上表示,各地围绕确权成果进行了积极探索,创造了很多可以学习借鉴的经验和做法。比如,广东的蕉岭县,采取了在确权的基础上,依托农村土地产权交易中心进行土地的流转,来解决土地撂荒的问题。再比如,甘肃的金昌市,这个地方“以井定田、互换并地”,用这个确权成果来引导农业产业结构的转型升级。

　　土地权益,一直是农民最为关心的问题。党的十一届三中全会后,我国农村确立了集体所有、家庭承包经营的土地制度,极大地调动了农民的积极性。如今30多年过去,随着农村经济社会结构发生巨大变化,大量农村劳动力向城镇转移,土地产权界定不清也引发了一系列问题,相信随着确权的进行,不仅解决了纠纷,农民的土地权益也得到了相应的保障。

转自中国兴农网