农业现代化，种业是关键。近日，央行等五部门出台《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》。通知提出，积极对接现代种业提升工程、国家南繁硅谷等重大建设规划和育种联合攻关、种源关键核心技术攻关、农业生物育种重大项目等重大任务。

目前，我国育种工作整体现状如何？加快推进种业振兴应解决哪些制约因素？农村金融机构应从哪些方面支持种业振兴？记者采访中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来。

一、五大因素制约种业发展

中国经济时报：目前，我国育种工作整体现状如何？面临怎样的制约因素？

姜文来：种子是农业的“芯片”，是端牢中国人“饭碗”、保障国家粮食安全的重中之重。习近平总书记高度重视种源安全和种业振兴，再三叮嘱“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。

近年来陆续出台多项种业振兴相关政策，用实际行动扎实推进种业振兴。此次《通知》从金融角度大力支持种业振兴，为其提供强大的“金弹”。

从整体上看，我国种业振兴已取得积极进展，主要表现在三个方面。一是，基本摸清我国农作物种质资源家底，为种业振兴打牢坚实基础。二是，建设高质量种质资源库，为育种创新奠定牢固根基。三是，建立国家种子繁殖基地，为种业科研和种业振兴落地生根插上“翅膀”。

尽管我国种业发展已取得令人瞩目的成就，但仍存在要下大力气才能克服的障碍，主要表现在以下五个方面。

一是，原始创新能力要进一步提升。虽然我国种业已取得骄人成绩，尤其是在部分品种上取得突破性进展，但从总体看，与国际先进水平相比，我国种业发展还有一定差距，种业原始创新能力无法满足我国农业强国建设需要，尤其是缺乏颠覆性原创性品种。

二是，部分种子受制于人。我国还有一部分种子依赖进口，个别种子“卡脖子”的问题突出，我国玉米，马铃薯，苹果，柑橘，草莓等作物种子（种苗）部分依赖进口，部分蔬菜种子例如甜椒，番茄，胡萝卜，西兰花，菠菜等严重依赖进口，对我国食物安全构成一定威胁，须引起高度重视。

三是，我国种子缺乏强劲的国际竞争力，国际市场占有率偏低。2023年，我国种子出口额占全球第十，仅占全球约2%，排名前三的荷兰、法国和美国种子出口额占全球14%以上，远远高于我国。

四是，缺乏“拳头”种业研发单位。我国种业研发单位的数量庞大，但大多规模小，尤其缺乏“拳头”种业研发单位，竞争力弱，抗风险能力差，易被逐个击破。

五是，核心技术要进一步提升。总体上，我国种业仍以传统选育为主，以“生物技术+信息化”为特征的高新技术普及程度不足，存在现代科学技术种业发展短板。

二、稳步提升种业原创能力

中国经济时报:加快推进种业振兴，应如何解决这些制约因素?

姜文来:加快推进种业振兴是加快农业强国建设的重要一环，须集中力量，尽快突破制约我国种业振兴制约因素，建设现代种业体系。

一是，稳步提升我国种业原始创新能力。加大保护我国种质资源力度，遏制种质资源丧失维护种质资源多样性。在摸清种质资源“家底基础上，对种质资源进行精准鉴定并开发利用，要特别注意挖掘独特优质种质资源，尽快形成生产力。在发挥传统育种技术优势基础上，引进吸收国外先进的资源和技术，运用现代技术进行育种，形成具有自主知识产权的现代种业体系。大力支持种业基础研究，让科研人员集中精力攻关，

二是，在“卡脖子”种子上获得突破。以“卡脖子”种子为重点，深入分析“卡脖子”种子制约因素，围绕着技术“瓶颈”，像攻克“两弹一星一样攻关，突破障碍，努力打好“卡脖子”种业翻身仗。加强种业人才培养和储备，培养一支既站在全球前沿又熟知中国国情、技情的种业专业队伍。

三是，提升中国种子的国际竞争力。中国是全球最大种子市场，培育适应中国国情的种子，优先站稳脚跟占领中国市场，在此基础上向外拓展。将传统育种技术与现代生物技术结合努力育出高产、味美、抗病虫害、抗倒伏、节水节肥等集聚优良特性种子，提升国际竞争力。

四是，建设一支强大的“拳头”种业队伍。一支过硬的种业队伍是种业振兴的关键，种业发展，既要发挥自己优势各自为政，更要拧成一股绳形成合力团队作战。

五是，进一步提升种业核心技术。瞄准种业技术前沿，在重点攻关种业共性关键技术的同时，强化特性关键技术突破，“点面结合”共同提升种业核心技术。

三、发挥金融支持种业振兴的关键作用

中国经济时报:种业振兴少不了金融支持，农村金融机构是支持种业振兴的主力军，农村金融机构应从哪些方面支持种业振兴?

姜文来:金融是种业振兴的“金弹”，没有“金弹”支持寸步难行。金融部门尤其是农村金融机构应该在支持种业振兴中发挥自身独特优势为建设农业强国作出特殊贡献。

高质量做好金融服务是金融机构支持种业振兴的核心任务。

一是，精准掌握种业振兴金融需求，对其进行合理评估，提出既支持种业振兴，同时又符合金融法规的支持政策，

二是，找出金融支持种业振兴重点，包括对现代种业提升工程、国家重大种业建设等关系重大的种业建设重点进行大力支持。

三是，提供支持种业发展的优惠信贷产品，包括短期和长期流动性贷款，创新针对种业发展特点的担保方式，解决种业企业资金缺乏的普遍性问题。

四是，提供种业上市、融资等服务，针对种业特性，为种业上市、融资提供优质服务，缓解、解除其资金困扰

五是，提供种业重整金融服务，针对种业投资、并购及兼并重组，提供优质金融服务。

六是，加强种业资金监测监管和预警服务，加强种业资金风险管理，让种业发展使用的每一分钱都合理合法，从而提升种业资金的使用效率。

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